O IMPACTO DO FIES E DO PROUNI NAS UNIVERSIDADES COMUNITÁRIAS DO RIO GRANDE DO SUL: ENTRE A INCLUSÃO SOCIAL E A COOPTAÇÃO POLÍTICA - Tese de Doutorado

Sep 7, 2026

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Esta tese analisa duas políticas públicas de inclusão no ensino superior — o Financiamento Estudantil (FIES) e o Programa Universidade para Todos (ProUni) — examinando seu impacto no atendimento às metas do Plano Nacional de Educação (PNE). O recorte temporal vai de 1999 a 2018 e considera universidades comunitárias gaúchas filantrópicas e laicas que aderiram aos programas. O trabalho investiga se, no contexto do Estado brasileiro organizado sobre práticas neopatrimonialistas, essas políticas configuram cooptação e limitam a autonomia institucional. A metodologia combina análise comparativa com estudo de multicasos e entrevistas com gestores, além de contribuições de instâncias e ex-ministros, indicando resultados predominantemente negativos após 2015.

IdiomaPortuguese

CategoriaPesquisa e Relatórios

FormatoPDF

Páginas244

Tempo de leitura6 h 16 min

AcessoDownload gratuito

Índice

Resumo

Objetivo e recorte do estudo

Metodologia

Resultados e conclusões

Agradecimentos

Palavras-chave

Universidade Feevale Programa de Pós-Graduação em Diversidade Cultural e Inclusão Social Doutorado em Diversidade Cultural e Inclusão Social ANGELITA RENCK GERHARDT O IMPACTO DO FIES E DO PROUNI NAS UNIVERSIDADES COMUNITÁRIAS DO RIO GRANDE DO SUL: ENTRE A INCLUSÃO SOCIAL E A COOPTAÇÃO POLÍTICA Novo Hamburgo Universidade Feevale Programa de Pós-Graduação em Diversidade Cultural e Inclusão Social Doutorado em Diversidade Cultural e Inclusão Social ANGELITA RENCK GERHARDT O IMPACTO DO FIES E DO PROUNI NAS UNIVERSIDADES COMUNITÁRIAS DO RIO GRANDE DO SUL: ENTRE A INCLUSÃO SOCIAL E A COOPTAÇÃO POLÍTICA Tese apresentada ao Programa de PósGraduação em Diversidade Cultural e Inclusão Social como requisito para a obtenção do títulode Doutora em Diversidade Cultural e Inclusão Social. Orientador: Prof. Dr. Everton Rodrigo Santos Novo Hamburgo Universidade Feevale Programa de Pós-Graduação em Diversidade Cultural e Inclusão Social Doutorado em Diversidade Cultural e Inclusão Social ANGELITA RENCK GERHARDT O IMPACTO DO FIES E DO PROUNI NAS UNIVERSIDADES COMUNITÁRIAS DO RIO GRANDE DO SUL: ENTRE A INCLUSÃO SOCIAL E A COOPTAÇÃO POLÍTICA Tese de Doutorado aprovada pela banca examinadora em 15 de janeiro de 2021 , conferindo à autora o título de doutora em Diversidade Cultural e Inclusão Social. Componentes da Banca Examinadora: Prof. Dr. Everton Rodrigo Santos (Orientador) Universidade Feevale Prof. Dr. Simon Schwartzman Instituto de Estudos de Política Econômica Prof. Dr. João Pedro Schmidt Universidade de Santa Cruz do Sul-UNISC Prof. Dr. Gabriel Grabowski Universidade Feevale Novo Hamburgo AGRADECIMENTO Agradeço aos meus pais, Alcindo e Marli, por terem cultivado em nós o desejo de aprender e a curiosidade acerca do mundo. Aos meus amores – Alexandre e Henrique – por compreenderem a ausência evalorizarem o esforço, por estarem comigo a cada obstáculo superado e a cada momento alegre vivenciado. Aos colegas da Feevale, pela parceria e pelo incentivo. Ao meu orientador, professor Everton, que sempre encontrou estratégias para me trazerde volta quando percebia que me distanciava. Obrigada pela parceria e pelos conhecimentos compartilhados. Aos professores do Programa de Pós-Graduação, sempre solícitos e engajados. Aos professores avaliadores e aos entrevistados que contribuíram com esta tese, os quaisemprestaram seu tempo, suas experiências e seus conhecimentos para enriquecer a pesquisa. A todos que compartilharam comigo os desafios e as alegrias de estar viva, tornando ocaminho mais leve. Muito obrigada! RESUMO Esta tese propõe uma análise acerca de duas políticas públicas de inclusão no ensino superior, as quais tiveram grande impacto no atendimento às metas do Plano Nacional de Educação (PNE): o Financiamento Estudantil (FIES) e o Programa Universidade para Todos (ProUni) . Oescopo da pesquisa se dá entre 1999 e 2018, sob a visão de um conjunto específico deinstituições de ensino superior: as universidades comunitárias. Partindo-se da concepção de que o Estado brasileiro se encontra historicamente organizado sobre práticas neopatrimonialistas efazendo uso de políticas de cooptação, esta tese tem por objetivo geral analisar se/como as políticas públicas do FIES e do ProUni, gestadas no interior desse Estado, se configuram como política de cooptação das universidades comunitárias e de limitação de sua autonomiainstitucional. Como objeto de estudo, tem-se por base três universidades gaúchas de porte ehistórico similares, filantrópicas e laicas, as quais aderiram ao FIES e ao ProUni desde a sua criação, estando plenamente inseridas em suas regiões. Com o intuito de analisar a evoluçãohistórica do FIES e do ProUni e identificar o impacto sobre as universidades comunitáriasestudadas, metodologicamente, partiu-se de uma análise comparativa, aplicando-se um estudode multicasos, o qual cotejou os resultados econômico-financeiros das universidades com os dados de contratos d

Perguntas frequentes

Qual é o objetivo geral da tese sobre FIES e ProUni?

Analisar se/como as políticas públicas do FIES e do ProUni, gestadas no interior do Estado brasileiro, se configuram como política de cooptação das universidades comunitárias e como isso pode limitar sua autonomia institucional.

Quais políticas públicas são estudadas e qual período é considerado?

O estudo examina o Financiamento Estudantil (FIES) e o Programa Universidade para Todos (ProUni), com recorte entre 1999 e 2018.

Como a pesquisa compara o impacto nas universidades comunitárias?

Usa uma análise comparativa com estudo de multicasos, cotejando resultados econômico-financeiros com dados de contratos do Banco de Dados Abertos do FNDE e alterações legais, além de entrevistas semiestruturadas com gestores.

Sep 7, 2026

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