Qualidade da educação superior - para que serve, o que é, como é medida e como deveria ser

Sep 6, 2026

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A qualidade da educação superior exige discutir também a qualidade dos instrumentos usados para medi-la. O texto inicia com razões para aferir o tema e avança para questões conceituais e práticas: como definir qualidade e como medi-la. Compara-se um ideal de qualidade e mensuração a abordagens aplicadas no mundo e no Brasil, via rankings e instrumentos oficiais de regulação e avaliação. A análise aponta limitações dos métodos existentes e indica consequências relevantes, defendendo painéis de indicadores e comparações por natureza e propósitos das instituições.

IdiomaPortuguese

CategoriaPesquisa e Relatórios

FormatoPDF

Páginas21

Tempo de leitura32 min

AcessoDownload gratuito

Índice

Resumo

Por que é importante aferir qualidade da educação superior?

Teorias econômicas e justificativas

Capital humano e sinalização

Abordagem das capacidades de Amartya Sen

TEXTO PARA DISCUSSÃO . 169-2022 DISCUSSION PAPER . 169 - 2022 Qualidade da educação superior: para que serve, o que é, como é medida e como deveria ser ALICE SACCARO UNIVERSIDADE FEDERAL FLUMINENSE BRUNA CATALDO UNIVERSIDADE FEDERAL FLUMINENSE FÁBIO WALTENBERG UNIVERSIDADE FEDERAL FLUMINENSE [http://cede.uff.br/](http://cede.uff.br/) [https://www.ie.ufrj.br/cede](https://www.ie.ufrj.br/cede) Qualidade da educação superior: para que serve, o que é, como é medida e como deveria ser Alice Saccaro, Bruna Cataldo e Fábio Waltenberg 1 Departamento de Economia e Centro de Estudos sobre Desigualdade e Desenvolvimento (CEDE) Universidade Federal Fluminense Janeiro de 2022 Resumo: A discussão sobre qualidade da educação superior não pode prescindir de uma discussão sobre a qualidade dos próprios instrumentos mobilizados para medir a qualidade daeducação. Após uma breve reflexão sobre as razões pelas quais é importante aferir a qualidade da educação superior, a etapa seguinte é resolver questões conceituais e práticas: como definir qualidade da educação superior, e como medi-la? A seguir, compara-se um ideal de qualidadee de mensuração de qualidade com a forma como isso se faz de forma concreta, ao redor do mundo e no Brasil, seja por rankings, seja por instrumentos de regulação e avaliação oficiais. A análise revela deficiências e limitações dos instrumentos usados no mundo todo, e no Brasil em particular, e aponta algumas consequências preocupantes do seu uso. Como instituições deeducação superior têm múltiplos propósitos e são muito heterogêneas, concluímos que os encaminhamentos mais promissores envolvem: (a) recorrer a painéis de indicadores (em lugarde indicadores sintéticos), e (b) circunscrever comparações a instituições agrupadas segundo naturezas e propósitos (em lugar de comparações de todo o universo de instituições com métrica única) . 1 Alice Saccaro e Bruna Cataldo são doutorandas em Economia na Universidade Federal Fluminense, epesquisadoras do Centro de Estudos sobre Desigualdade e Desenvolvimento (CEDE-UFF) . Bruna Cataldo agradece o apoio da Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior-Brasil (CAPES) -Código de Financiamento 001. Fábio Waltenberg é professor associado do Departamento de Economia da UFF, pesquisador do Centro de Estudos sobre Desigualdade e Desenvolvimento (CEDE-UFF) . 1. Por que é importante aferir qualidade da educação superior? A tentativa de justificar a necessidade de se aferir qualidade da educação superior a partir da ciência econômica convencional pode conduzir ao debate entre as teorias do capital humano eda sinalização, familiar na economia da educação, arejado pela abordagem das capacidades de Amartya Sen. A primeira vê a educação como um meio para se atingir certos fins. Do ponto de vista individual, uma educação de melhor qualidade estaria associada a vantagens no mercado detrabalho e em outras esferas da vida. Coletivamente, uma força de trabalho mais qualificada seria mais produtiva, impulsionando o crescimento econômico e ajudando a equilibrar as contasda seguridade social (Barr, 2020) . Benefícios coletivos poderiam superar uma mera soma dos benefícios individuais, visto que há potenciais externalidades diretas (mais conhecimento oudestreza de uma pessoa tornar mais fácil o trabalho de outra) e indiretas (ao ganhar mais, indivíduos podem pagar maiores montantes de impostos e beneficiar seus concidadãos) . Esses efeitos individuais e coletivos seriam potencialmente mais marcantes na educação superior, por ser uma etapa elevada de formação de recursos humanos. Além disso, universidades podem ser vistas como firmas multiproduto, isto é, embora a educação superior seja um processo ou serviço de ensino-aprendizagem, ela também provê bens públicos diversos como pesquisa, atendimento em hospitais universitários e projetos de extensão. Se uma educação superior de maior qualidade for capaz de proporcionar um maior volume de benefícios indi

Perguntas frequentes

Por que a discussão sobre qualidade da educação superior exige olhar para os instrumentos de medição?

Porque medir qualidade depende da qualidade dos próprios instrumentos mobilizados para essa finalidade, e o texto argumenta que a discussão não pode prescindir desse exame.

Quais são as principais formas de aferir qualidade comparadas no documento?

O texto compara abordagens concretas no mundo e no Brasil, como rankings e instrumentos oficiais de regulação e avaliação.

Que limitações dos instrumentos de medição são destacadas e quais encaminhamentos são propostos?

A análise revela deficiências e limitações dos instrumentos usados no mundo e, em particular, no Brasil; como encaminhamento, sugere usar painéis de indicadores e restringir comparações a instituições agrupadas por natureza e propósitos.

Sep 6, 2026

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