As Faces da Gestão da Polícia Militar do Estado do Espírito Santo - Desenvolvimento em Questão - 23

Sep 8, 2026

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O artigo investiga a configuração da gestão da Polícia Militar do Espírito Santo (PMES) e suas relações com o modelo burocrático, examinando a transformação em direção a uma lógica de gestão empresarial. A pesquisa combina 11 entrevistas semiestruturadas com comandantes gerais e análise documental, tratadas por análise de conteúdo. Os resultados indicam mudança lenta diante das novas demandas sociais, com forte presença de características burocráticas desde o regime militar, coexistindo com elementos da gestão empresarial.

IdiomaPortuguese

CategoriaPesquisa e Relatórios

FormatoPDF

Páginas32

Tempo de leitura49 min

AcessoDownload gratuito

Índice

Resumo

Introdução e contexto histórico

Regime militar de 1964

Constituição Federal de 1988

Modelo burocrático e modernização do Estado

Questionamento do modelo burocrático

Modernização e gestão pública

Transformação para o modelo gerencial

Metodologia e coleta de dados

Entrevistas e pesquisa documental

Análise de conteúdo

Resultados e conclusões

Presença burocrática e disfunções

Obstáculos à adoção de ferramentas gerenciais

as Faces da gestão da Polícia militar do estado do espírito santo, Brasil José Dirceu Pereira1 Hélio Zanquetto-Filho2 Alfredo Rodrigues Leite da Silva3 Gelson Silva Junquilho4 resumo O objetivo do presente artigo é compreender a configuração da gestão da Polícia Militar do Espírito Santo (PMES) no tocante as suas relações com o modelo burocrático e a sua transformação na direçãode elementos da lógica da gestão empresarial. Para alcançá-lo inicialmente se discute a história das organizações policiais militares no Brasil (Demoner, 1985; Carvalho, 2005) . Em seguida analisa-se o modelo burocrático (Weber, 1978) da gestão pública tradicional e sua transformação para o modelo com lógica empresarial (Bresser-Pereira, 1999), para estudar as relações entre esses modelos no contexto da PMES. Para a coleta de dados foram realizadas 11 entrevistas semiestruturadas comex-comandantes gerais da organização, além de pesquisa documental. Os dados foram tratados por meio da análise de conteúdo (Bardin, 2006) . O resultado obtido aponta que a PMES – diante do culto às tradições e modos próprios – vem mudando muito lentamente a forma de enfrentar as novas demandas sociais, a despeito da transição histórica ocorrida na sociedade brasileira. Observou-se forte presença de características burocráticas desde o regime militar, incluindo nesse caso muitas de suas disfunções que têm convivido com algumas características da lógica da gestão empresarial. Conclui-se que os obstáculos para a instituição de ferramentas da gestão empresarial na PMES estão presentes tanto em tradições que remontam ao regime militar brasileiro de 1964 quanto em limitações da própria administração em relação a demandas contemporâneas específicas sobre umainstituição como a PMES. Palavras-chave: Polícia militar. Gestão. Gestão pública. Modelo burocrático 1 Oficial da Polícia Militar do Espírito Santo. Mestre em Administração pela Universidade Federal do Espírito Santo (Ufes). [jose.dirceu@pmil.es.gov.br](jose.dirceu@pmil.es.gov.br) 2 Professor e pesquisador do Departamento de Administração e do Programa de Pós-Graduação em Administração da Universidade Federal do Espírito Santo (Ufes). [zanquetto@gmail.com](zanquetto@gmail.com) 3 Professor e pesquisador do Departamento de Administração e do Programa de Pós-Graduação em Administração da Universidade Federal do Espírito Santo (Ufes). [alfredoufes@gmail.com](alfredoufes@gmail.com) 4 Professor e pesquisador do Departamento de Administração e do Programa de Pós-Graduação em Administração da Universidade Federal do Espírito Santo (Ufes). [gelsonufes@gmail.com](gelsonufes@gmail.com) Desenvolvimento em Questão editora unijuí • ano 11 • n. 23 • maio/ago.• 2013 p. 190-221 Facets oF the military Police management in the state oF esPírito santo, Brazil abstract The aim of this paper is to understand the management model of the Espírito Santo State Military Police (PMES-Brazil), its connections with the bureaucratic model, besides its change to business management approach. For that, the history of military organizations in Brazil is discussed (Demoner, 1985; Carvalho, 2005) . After that, the bureaucratic model (Weber, 1978) of traditional public administration and its transformation to the logic of business management (Bresser-Pereira, 1999) are discussed, and further, both approaches are analyzed in depth having the PMES as a context, for studying the relationships between these models. The data were collected using semi-structured interviews with eleven Generals who were commanders in chief and a documentary research was developed as a complement. The data were analyzed using content analysis (Bardin, 2006) . The results shows that the PMES – having its cult of won traditions and management ways – is changing very slowly to deal with the new social demands in spite of historical changes that already occurred in Brazil. A strong presence of bureaucratic model coming from the Brasilian military regime was iden

Perguntas frequentes

Qual é o objetivo central do artigo sobre a PMES?

Compreender como a gestão da Polícia Militar do Espírito Santo se configura nas relações com o modelo burocrático e como ocorre a transformação para uma lógica de gestão empresarial.

Como os dados foram coletados e analisados?

Foram realizadas 11 entrevistas semiestruturadas com comandantes gerais e também pesquisa documental. Os dados foram tratados por análise de conteúdo.

Quais resultados principais o artigo apresenta sobre a gestão da PMES?

O artigo aponta que a PMES muda lentamente para lidar com novas demandas sociais, mantendo forte presença de características burocráticas desde o regime militar, que convivem com traços da gestão empresarial.

Sep 8, 2026

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