Alianza Estado-Sociedad Civil - Debates y desafíos en la Co-Gestión de Políticas de Inclusión Educativa en Uruguay y Argentina

Sep 30, 2026

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En Iberoamérica, las políticas públicas sustentadas en alianzas Estado-Sociedad Civil sostienen el derecho a la educación en sectores vulnerabilizados. El estudio compara la co-gestión del Programa Aulas Comunitarias (PAC, Uruguay, 2007) y del Plan de Finalización de Estudios Secundarios para Jóvenes y Adultos (FinEs 2, Argentina, 2008), para comprender contribuciones y límites en la inclusión educativa. Se analiza su génesis, diseño político-institucional, modos de organización y formas de co-gestión mediante metodología cualitativa hasta diciembre de 2015, hallando diferencias entre PAC y FinEs 2.

IdiomaSpanish

CategoríaInvestigación e Informes

FormatoPDF

Páginas44

Tiempo de lectura1 h 8 min

AccesoGratis para descargar

Tabla de contenidos

Resumen

Enfoque y metodología

Programas comparados

Hallazgos y diferencias de co-gestión

Número Especial Políticas para la Gestión de la Educación Pública Obligatoria en Iberoamérica archivos analíticos de políticas educativas Revista académica evaluada por pares, independiente, de acceso abierto y multilingüe Arizona State University | Volume 28 Número 43 | 16 de marzo de 2020 | ISSN 1068-2341 | | --- | --- | --- | Alianza Estado-Sociedad Civil: Debates y Desafíos en la Co-Gestión de Políticas de Inclusión Educativa en Uruguay y Argentina Andrés Peregalli Pontificia Universidad Católica Argentina Argentina Citación: Peregalli, A. (2020) . Alianza estado-sociedad C=civil: Debates y desafíos en la co-gestiónde políticas de inclusión educativa en Uruguay y Argentina. Archivos Analíticos de Políticas Educativas, 28(43). [https://doi.org/10.14507/epaa.28.4162](https://doi.org/10.14507/epaa.28.4162) Este artículo forma parte del número especial, Políticaspara la Gestión de la Educación Pública Obligatoria en Iberoamérica, editado por Ângelo R. de Souza, Sebastián Donoso Diaz y Joaquín Gairin. Resumen: En Iberoamérica se implementan políticas públicas sustentadas en la alianza EstadoSociedad Civil para garantizar el derecho a la educación en sectores vulnerabilizados. Uruguay y Argentina desarrollan “programas puente” y “planes de terminalidad” para que adolescentes, jóvenes y adultos ingresen o re-ingresen a Educación Media o finalicen Secundaria. Se compara la alianza Estado-Sociedad Civil en la co-gestión del Programa Aulas Comunitarias (PAC, Uruguay, 2007) y el Plan de Finalización de Estudios Secundarios paraJóvenes y Adultos (FinEs 2, Argentina, 2008) comprendiendo sus contribuciones y limitaciones a los procesos de inclusión educativa. Se analiza su génesis, diseño político-institucional/modos de organización y formas de co-gestión desde: a) enfoque político-institucional en el análisis de las políticas públicas, b) neoinstitucionalismo: sociopolítico y organizacional e histórico, c) co-gestión, d) gestión educativa (paradigmas: administración y estratégico) . Se utiliza metodología cualitativa, siendo la unidad de análisis la cogestión, hasta diciembre de 2015. Los hallazgos evidencian que PAC y FinEs 2 garantizan el derecho a la educación sustentados en la adhesión de diversos actores y sectores a sus objetivos. La calidad de la contribución de las alianzas difiere según el diseño político-institucional, modo de organizacióny formas de co-gestión: PAC evidencia una co-gestión estratégica y FinEs 2 una de tipo administración. Palabras clave: Estado; Sociedad Civil; Co-gestión; Políticas de inclusión educativa State-civil society alliance: Debates and challenges in co-management of educational inclusion policies in Uruguay and Argentina Abstract: In Latin America different policies sustained in State-Civil Society alliances are implemented in order to warrant the right to education in marginalized sectors. Uruguay and Argentina carry out “bridge” programs and “completion” plans for adolescents, youngsters and adults to enter, re-enter or finish Medium Level Studies. I compare the characteristics of the alliance State-Civil Society in the co-management of the “Aulas Comunitarias”(Communitarian Classrooms) Program (PAC, Uruguay, 2007) and the “Plan de Finalización de Estudios Secundarios paraJóvenes y Adultos”(Finalization of Secondary Studies for youngsters and adults Plan) (FinEs 2, Argentina, 2008), aiming to understand their contributions to the processes of educational inclusion, as well as their limits. I analyze their genesis, political-institutional design/ways of organization and form of co-management contemplating: a) political-institutional approach to analyze public policy, b) Neoinstitutionalism: sociopolitical as well as organizational and historic, c) co-management, d) educational management (paradigms: administrative and strategic) . I implement a qualitative methodology, selecting co-management (as performed until December, 2015) as the unit of analysis. The findin

Preguntas frecuentes

¿Qué tipo de alianzas sustentan las políticas públicas analizadas en el texto?

Las políticas se basan en alianzas Estado-Sociedad Civil para garantizar el derecho a la educación en sectores vulnerabilizados.

¿Cuáles son los programas comparados entre Uruguay y Argentina?

Se comparan el Programa Aulas Comunitarias (PAC, Uruguay, 2007) y el Plan de Finalización de Estudios Secundarios para Jóvenes y Adultos (FinEs 2, Argentina, 2008).

¿Qué diferencia principal encuentran en la co-gestión entre PAC y FinEs 2?

La calidad de la contribución difiere según el diseño y la forma de co-gestión: PAC evidencia una co-gestión estratégica, mientras FinEs 2 presenta una co-gestión de tipo administración.

Sep 30, 2026

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