AVALIAÇÃO DO ENSINO SUPERIOR NO BRASIL - aprofundar a crítica e avançar nas estratégias de resistência - ABEPSS - Gestão "Lutar quando é fácil ceder" - 2103/2014

Sep 6, 2026

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Avaliação do ensino superior no Brasil analisa o SINAES desde sua implantação em 2004 como mecanismo de certificação com viés mercadológico, sem assegurar qualidade da política pública. A ABEPSS sustenta posicionamento crítico e de resistência, destacando estratégias de enfrentamento ao longo de quase uma década e o protagonismo do movimento estudantil no boicote ao ENADE. O texto examina contradições do sistema, incluindo composição de comissões, avaliação in loco e instrumentos de campo.

IdiomaPortuguese

CategoriaExames

FormatoPDF

Páginas7

Tempo de leitura11 min

AcessoDownload gratuito

Índice

ABEPSS e a crítica ao SINAES

Papel do SINAES e perspectiva mercadológica

Estratégias de enfrentamento e boicote ao ENADE

Contradições: prova, avaliação in loco e instrumentos

AVALIAÇÃO DO ENSINO SUPERIOR NO BRASIL: aprofundar a crítica e avançar nas estratégias de resistência 1 ABEPSS – Gestão “Lutar quando é fácil ceder” 2103/2014. Desde a implantação do Sistema Nacional de Avaliação do Ensino Superior (SINAES), no Brasil, em 2004 , a Associação Brasileira de Ensino e Pesquisa em Serviço Social (ABEPSS) tem assumido um posicionamentocrítico e de resistência permanente , frente à este sistema que é parte constitutiva da contrarreforma do Ensino Superior em curso sob a égide do neoliberalismo. Para a ABEPSS em seu conjunto, profissionais e estudantes, o SINAES cumpre o papel de “certificar produtos educacionais¨ , numa clara perspectiva mercadológica, sem a garantia da qualidade da política pública de educação superior no Brasil. Assim, durante quase uma década temos desenvolvido um conjunto deestratégias de enfrentamento contra esse processo, cuja as ações perpassaram o tripé do SINAES: avaliação da instituição de ensino, avaliaçãodo curso de graduação (in loco) e avaliação do desempenho dos estudantes (ENADE) . Recaiu sobre este último , com o protagonismo do Movimento Estudantil do Serviço Social, o grande desafio de articular os(as) estudantes em torno dodo boicote às provas, em um contexto em que o papel da educação e, em 1 Texto elaborado com a contribuição das professoras Mavi Rodrigues (UFRJ) e Raquel Sant’Ana (UNESP) . especial da educação universitária, passa a ser movida cada vez mais por uma concepção mercantil. Nessa ótica cabe à universidade, para além de produzirciência e tecnologia para o capital, também se materializar como área de altos lucros para seus investimentos (LEHER, 2010) . Tal perspectiva tomou força no Brasil, no governo de Fernando Henrique Cardoso, foi amplamente difundida pelo governo de Lula da Silva e tem continuidade devastadora no Governo de Dilma Rousseff. Em realidade , o que se desenvolveu foi o aprimoramento do receituário de privatização das vagas no ensino superior, pelo menos em duas frentes. 1-com o REUNI, o PROUNI em nível de instituições federais e 2- com o FIES e a oferta de cursos porempresas da área da educação, sejam elas nacionais ou internacionais. Nestecenário, destacamos o fenômeno do ensino a distância que é um dos indicadores mais perversos desta lógica de ampliação de vagas a qualquercusto. Muitos estudos já apresentaram o resultado imediato deste processo, ainda em curso, que traz também em seu interior o processo de privatizaçãointerna das IEs públicas, a partir das fundações, dos cursos pagos entre outras manifestações. É neste contexto que se consolida o SINAES que, como já nos definiu Rodrigues (2013) tem se constituído como ferramenta de “certificação de produtos educacionais” e apresenta uma série de contradições, que vamos pontuar a seguir. Em termos operativos podemos destacar três questões: a composiçãoda comissão de especialistas que elabora a prova; a comissão da avaliação in loco e por fim, o instrumento de campo. O processo de composição da comissão de especialistas para elaborar aprova mudou. Atualmente ocorre com o convite a pessoas de cursos que forambem avaliados. Percebe-se claramente nesta iniciativa um elemento ideológicode buscar a ampliação da adesão ao sistema, já que reduz a indicação ao resultado quantitativo dos cursos, sem se interessar pelos elementos políticos, estruturais e conjunturais que permeiam este debate no campo do Serviço Social. Assim, temos acompanhado o distanciamento cada vez maior da prova do ENADE , no sentido de mensurar adequadamente aquilo que dá vida àsdiretrizes curriculares , que expressam o caráter crítico da formação profissionala partir de uma determinada direção teórico-metodológica e ético política. Outro tema que envolve este debate é a seleção e a capacitação da comissão de avaliadores(as) externos para proceder a avaliação in loco eanalisar as condições de ensino. A indicação é feita de forma aleatória mediante um registro prévio no portal do MEC-INEP.

Perguntas frequentes

Que aspectos operativos do SINAES são apontados como problemáticos no texto?

O texto destaca três questões: composição da comissão de especialistas que elabora a prova, comissão da avaliação in loco e o instrumento de campo, além de distorções ligadas ao foco em infraestrutura e capacitação técnica de avaliadores.

Sep 6, 2026

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