Proyecto de ley - Por medio del cual se modifica la ley 80 de 1993

Aug 31, 2026

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Proyecto de ley presentado para modificar la Ley 80 de 1993, Estatuto General de Contratación de la Administración Pública. El texto define el objeto de ajustar las reglas y principios de los contratos de entidades estatales y precisa cambios en los fines de la contratación, enfatizando el cumplimiento preferente por el Estado, el deber de interpretar la contratación a la luz de los principios y el control ciudadano mediante incidentes de objeciones ciudadanas. Asimismo, introduce ajustes sobre derechos y deberes, contratación directa, indexación de sobrecostos e identifica reglas para la capacidad de contratar, incluyendo modalidades como uniones temporales, juntas de acción comunal y alianzas público-populares.

IdiomaSpanish

CategoríaCartas

FormatoDOCX

Páginas65

Tiempo de lectura23 min

AccesoGratis para descargar

Tabla de contenidos

Proyecto de ley

Trámite y radicación

Objeto y modificación de normas

Cambios a los fines de la contratación

Derechos y deberes de las entidades estatales

Capacidad para contratar

Entidades y formas asociativas para contratar

Bogotá D.C, Marzo 19 de 2025 Doctores JAIME RAÚL SALAMANCA Presidente Cámara de Representantes JAIME LUIS LACOUTURE PEÑALOZA Secretario General Cámara de Representantes Ciudad. Ref.: Radicación Proyecto de ley “Por medio del cual se modifica la ley 80 de 1993 que expide el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública”. Apreciados Doctores: Atendiendo a lo estipulado en los artículos 139, 140 y 145 de la Ley 5 de 1992, presentamos a consideración del Congreso de la República el Proyecto de Ley “Por medio del cual se modifica la ley 80 de 1993 que expide el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública”. Agradezco el trámite legislativo previsto en el artículo 144 de la Ley 5 de 1992. Cordialmente; AÍDA AVELLA ESQUIVEL CARLOS ALBERTO CARREÑO MARÍN Senadora de la República Representante a la Cámara por Bogotá Partido Unión Patriótica Partido Comunes OLGA LUCÍA VELASQUEZ NIETO ALEXANDER BERMÚDEZ LASSO Representante a la Cámara por Bogotá Representante a la Cámara por Guaviare Alianza Verde Partido Liberal MODESTO AGUILERA VIDES Representantes a la Cámara por Atlántico Partido Cambio Radical Proyecto de ley No __ del 2025 “Por medio del cual se modifica la ley 80 de 1993 que expide el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública” El Congreso de la República DECRETA ARTÍCULO 1o. OBJETO. La presente ley tiene como objeto modificar la ley 80 de 1993 por medio de la cual se expide el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública. ARTÍCULO 2o. Modifíquese el artículo 1 de la ley 80 de 1993, el cual quedará así: “ARTÍCULO 1o. DEL OBJETO. La presente ley tiene por objeto disponer las reglas y principios que rigen los contratos de las entidades estatales. A partir de la vigencia del presente estatuto, toda la contratación estatal se deberá interpretar y regir a la luz de los principios aquí establecidos. Es deber y derecho de las entidades públicas aplicar el principio del poder preferente en ellos.” ARTÍCULO 3o. Modifíquese el artículo 3 de la ley 80 de 1993, el cual quedará así: “ARTÍCULO 3o. DE LOS FINES DE LA CONTRATACIÓN ESTATAL. Los servidores públicos tendrán en consideración que al celebrar contratos y con la ejecución de los mismos, las entidades buscan el cumplimiento de los fines estatales, la continua y eficiente prestación de los servicios públicos y la efectividad de los derechos e intereses de los administrados que colaboran con ellas en la consecución de dichos fines. El cumplimiento de los fines estatales será realizado por el Estado de forma preferente, no se podrá delegar dicha función a los particulares cuando la entidad pública tenga la capacidad administrativa para hacerlo. El control ciudadano a la contratación pública se realizará a través del incidente de objeciones ciudadanas.” ARTÍCULO 4o. Adiciónese el numeral 11 al artículo 4 de la ley 80 de 1993, el cual quedará así: “ARTÍCULO 4o. DE LOS DERECHOS Y DEBERES DE LAS ENTIDADES ESTATALES. Para la consecución de los fines de que trata el artículo anterior, las entidades estatales: (...) 11. El cumplimiento de los fines estatales, en razón a él, deberá ejecutar de forma directa las obras públicas y prestar los servicios públicos sin necesidad de contratar con los privados. Los sobrecostos en la contratación estatal se deben indexar sumando los intereses corrientes bancarios.” ARTÍCULO 5o. Modifíquese el artículo 6 de la ley 80 de 1993, el cual quedará así: “ARTÍCULO 6o. DE LA CAPACIDAD PARA CONTRATAR. Pueden celebrar contratos con las entidades estatales las personas consideradas legalmente capaces en las disposiciones vigentes. También podrán celebrar contratos con las entidades estatales los Cabildos Indígenas, las asociaciones de Autoridades Tradicionales Indígenas, los consejos comunitarios de las comunidades negras regulados por la Ley 70 de 1993, las Juntas de Acción Comunal en el marco d

Preguntas frecuentes

Cuál es el objeto del proyecto de ley?

Modificar la Ley 80 de 1993, Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, ajustando reglas y principios que rigen los contratos de entidades estatales.

Qué cambios introduce sobre los fines de la contratación estatal?

Establece que el cumplimiento de los fines estatales es preferente por el Estado, no delegable cuando la entidad tenga capacidad administrativa, e incluye el control ciudadano mediante incidentes de objeciones ciudadanas.

Cómo se regulan ciertos aspectos de la contratación relacionada con obras y servicios?

Se dispone que el cumplimiento de los fines estatales deba ejecutarse de forma directa por las entidades estatales, sin necesidad de contratar con privados, y que los sobrecostos se indexen sumando los intereses corrientes bancarios.

Aug 31, 2026

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