PROYECTO DE AUDITORÍA SOCIAL DEL PROGRAMA TEKOPORÃ - TÉRMINOS DE REFERENCIA - CONSULTORÍA LCC SEGUNDA RONDA

Aug 30, 2026

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Términos de referencia para una consultoría especializada orientada a la implementación de la segunda ronda de la Libreta de Calificación Ciudadana (LCC) dentro del Proyecto Ñañomoirũ. La LCC, como herramienta de auditoría social, releva mediante encuestas la perspectiva de beneficiarios sobre transferencias, guías de familia, mesas de participación ciudadana y servicios de salud y educación. La información busca fortalecer decisiones de la SAS, MSPBS y MEC, mejorar la gestión del Programa Tekoporã e incentivar corresponsabilidades mediante capacitación y coordinación interinstitucional.

IdiomaSpanish

CategoríaCartas

FormatoDOCX

Páginas10

Tiempo de lectura4 min

AccesoGratis para descargar

Tabla de contenidos

Antecedentes

Proyecto Ñañomoirũ y herramientas de auditoría social

Alcance territorial y criterios de selección

Componentes y diseño de la LCC

Temáticas a indagar

Uso de la información y capacitación

Marco conceptual y alcance de la consultoría

ÑAÑOMOIRŨ: “PROYECTO DE AUDITORÍA SOCIAL DEL PROGRAMA TEKOPORÃ” Hacia un modelo de alianza entre la sociedad civil y el gobierno para la implementación trasparente y responsable del Programa Tekoporã TÉRMINOS DE REFERENCIA SERVICIO DE CONSULTORÍA especializada PARA la IMPLEMENTACIÓN DE LA SEGUNDA RONDA DE LA LIBRETA DE CALIFICACIÓN CIUDADANA (LCC) del proyecto ñañomoirŨ ANTECEDENTES La Libreta de Calificación Ciudadana (en adelante LCC o Libreta indistintamente), objeto de estos términos de referencia, es una de las tres herramientas de auditoría social que forman parte del proyecto Ñañomoirũ. Las otras dos herramientas son el Reporte Comunitario y el Tablero de Monitoreo y Mejora Continua, que se desarrollan por separado y de forma independiente a la Libreta. El Proyecto Ñañomoirũ tiene como objetivo desarrollar un modelo asociativo entre sociedad civil y gobierno para una implementación más transparente y socialmente auditable del Programa Tekoporã. Para lograrlo, el proyecto utiliza estas herramientas de auditoría social para obtener información de los beneficiarios y los ejecutores del Programa. La información obtenida a través de estas herramientas es utilizada para mejorar la gestión del Programa, llevar a cabo acuerdos inter-institucionales para mejorar la coordinación entre la Secretaría de Acción Social, el Ministerio de Educación y el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social, y obtener la atención y el apoyo de la opinión pública para el Programa. El Proyecto es implementado en 5 municipalidades y 4 departamentos: San Pedro (Yrybucua, General Aquino), Canindeyu (Curuguaty), Misiones (Santa Rosa), Caazapá (Higinio Morínigo). Estos distritos fueron seleccionados juntamente con la SAS, atendiendo a los siguientes criterios: 1) que exista un mínimo de 500 familias beneficiarias, 2) que cuenten con familias con menos de dos años de antigüedad en el Programa al momento del inicio del Proyecto (de esta forma se garantiza que los beneficiarios permanezcan en el Programa durante todo el tiempo que dure el Proyecto, cuya duración es de 5 años: 2014 al 2019, atendiendo a que los mismos permanecen en el Programa durante 6 años). El Proyecto cuenta con tres componentes: Fortalecimiento de la voz de los beneficiarios y el control ciudadano Mejoramiento de la calidad, la efectividad y la eficiencia del programa de transferencias condicionadas y Gestión de conocimiento para la transparencia, la mejora y la sostenibilidad del programa. El diseño y la implementación de la LCC son actividades del componente 1 del Proyecto, a través de la cual se relevará información de una muestra de beneficiarios sobre el conocimiento/experiencia acerca del grado de mejora del Programa logrado mediante los acuerdos institucionales con respecto a la prestación de los servicios. Los temas a ser indagados por la LCC son: transferencias, guías de familia, mesas de participación ciudadana, servicios de salud y educación, y otros servicios que colaboran al cumplimiento de las corresponsabilidades en salud y educación. Estos datos serán utilizados para incidir en los tomadores de decisión (Secretaría de Acción Social / SAS, Ministerio de Educación y Cultura / MEC, Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social / MSPBS) para mejorar la gestión del Programa Tekoporã e informar a la opinión pública. Además, se contempla la capacitación de las familias en el uso de la herramienta de la Libreta (charla de capacitación sobre el concepto y la utilidad de las herramientas de auditoría social, especialmente la LCC, para mejorar el Programa del cual forman parte). Otras actividades relevantes y complementarias a la Libreta, dentro de este componente y que no están incluidos en estos TDRs, son: desarrollo de un mecanismo de coordinación entre autoridades municipales y departamentales con la SAS, el MEC y el MSPBS, con el fin de compartir la información recabada con la Libreta y mejorar los servicios de salud y educación a nivel local; y desarrollo de una estrate

Preguntas frecuentes

Cuál es el objetivo de la Libreta de Calificación Ciudadana (LCC) en el Proyecto Ñañomoirũ?

Brindar información confiable sobre la calidad de bienes y servicios desde la perspectiva de los usuarios, para fortalecer la exigencia de mayor calidad y contribuir a la mejora de las prestaciones públicas.

Qué aspectos del Programa Tekoporã investigará la segunda ronda de la LCC?

Transferencias, guías de familia, mesas de participación ciudadana, servicios de salud y educación, y otros servicios vinculados al cumplimiento de las corresponsabilidades en salud y educación.

Cómo se seleccionará la muestra de casos para la LCC?

Mediante un procedimiento de muestreo aleatorio por conglomerados, usando como marco muestral la base de datos provista por la SAS con información de familias participantes del Programa Tekoporã.

Aug 30, 2026

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