Los retos de la descentralización en la gobernanza escolar - Algunos aprendizajes de la experiencia del Modelo Integral Unidades Educativas del Milenio de Ecuador

Sep 30, 2026

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El artículo examina, desde la experiencia del Modelo Integral Unidades Educativas del Milenio (MI-UEM) en Ecuador, los retos de la descentralización en la gobernanza escolar. La indagación empírica, con consultas a autoridades centrales y entrevistas y grupos focales con actores regionales, identifica tensiones de coordinación entre niveles de gobierno. Los hallazgos se alinean con la literatura sobre gobernanza educativa y con estudios latinoamericanos que describen la incongruencia entre discurso descentralizador y prácticas que tienden a recentralizar decisiones. El diseño, basado en evaluación realista, aporta un enfoque metodológico.

IdiomaSpanish

CategoríaInvestigación e Informes

FormatoPDF

Páginas26

Tiempo de lectura40 min

AccesoGratis para descargar

Tabla de contenidos

Resumen y enfoque del estudio

Enfoque teórico y pertinencia

Indagación empírica y evidencia

Hallazgos sobre tensiones de coordinación

Diseño metodológico: evaluación realista

| archivos analíticos de políticas educativas
Revista académica y evaluada por pares, independiente, de acceso abierto y multilingüe | | | --- | --- | | Arizona State University | | | Volume 33 Number 20 11 de marzo de 2025 ISSN 1068-2341 | | Los Retos de la Descentralización en la Gobernanza Escolar: Algunos Aprendizajes de la Experiencia del Modelo Integral Unidades Educativas del Milenio de Ecuador Juan David Parra Heredia International Institute of Social Studies, Erasmus University Rotterdam Holanda María José Ruiz-Rivera Université Catholique de Louvain Bélgica Fausto Alejandro Tingo Proaño Universidad Autónoma Metropolitana México & María Ángeles Cevallos Castells Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, FLACSO Ecuador Citación: Parra, J. D., Ruiz-Rivera, M. J., Tingo, F. A., & Cevallos, M. A. (2025) . Los retos de ladescentralización en la gobernanza escolar: Algunos aprendizajes de la experiencia del Modelo Integral Unidades Educativas del Milenio de Ecuador. Archivos Analíticos de Políticas Educativas, 33 (20) . [https://doi.org/10.14507/epaa.33.8300](https://doi.org/10.14507/epaa.33.8300) Resumen: El campo académico de la educación comparada destaca cada vez más la relevancia deexaminar arreglos institucionales entre gobiernos nacionales y subnacionales con el fin de identificar Journal website: [http://epaa.asu.edu/ojs/ ](http://epaa.asu.edu/ojs/ Manuscript)[ Manuscript](http://epaa.asu.edu/ojs/ Manuscript) received: 7/8/2023 Facebook: /EPAAA Revisions received: 30/10/2024 Twitter: @epaa_aape Accepted: 21/1/2024 Archivos Analíticos de Políticas Educativas Vol. 33 No. 20 2 detonantes de la calidad y la equidad escolar. Este artículo examina la experiencia de un emblemático programa ecuatoriano de infraestructura escolar con el objetivo de explorar estas consideracionesteóricas en la operación de un sistema educativo que ha experimentado, en décadas recientes, una delas mayores reformas de descentralización del mundo. La indagación empírica, que incluyó consultasa representantes de autoridades centrales como el Ministerio de Educación de Ecuador, y entrevistasy grupos focales con actores regionales, permitió evidenciar múltiples tensiones, en términos de coordinación entre niveles de gobierno, durante la implementación del denominado Modelo Integral Unidades Educativas del Milenio (MI-UEM) . Los hallazgos reportados coinciden con preceptos teóricos de la literatura sobre la gobernanza educativa, y con resultados de estudios similares en países latinoamericanos, sobre cierta incongruencia entre el discurso de descentralización y prácticas de facto que tienden a la re-concentración del poder de decisión en autoridades nacionales. El diseño de investigación utilizado—basado en la denominada evaluación realista—representa un aporte metodológico en este campo de estudios. Palabras-clave: descentralización educativa; análisis de implementación; Unidades Educativas del Milenio; Ecuador; evaluación realista The challenges of decentralization in school governance: Lessons learned from the Comprehensive Millennium Schools Program in Ecuador Abstract: The academic field of comparative education increasingly emphasizes the importance of examining institutional arrangements between national and subnational governments to identify the drivers of educational quality and equity. This article examines the experience of an emblematic Ecuadorian school infrastructure program to explore these theoretical considerations within the operation of an education system that, in recent decades, has undergone one of the world’s most significant decentralization reforms. The empirical inquiry, which included consultations with representatives of central authorities, such as Ecuador’s Ministry of Education, as well as interviews and focus groups with regional actors, revealed multiple tensions in terms of coordination between levels of government during the implementation of the Modelo

Preguntas frecuentes

¿Qué programa ecuatoriano analiza el artículo?

El artículo analiza la experiencia del Modelo Integral Unidades Educativas del Milenio (MI-UEM), un programa ecuatoriano de infraestructura escolar.

¿Qué tipo de tensiones se identifican durante la implementación?

Se evidencian múltiples tensiones vinculadas a la coordinación entre niveles de gobierno durante la implementación del MI-UEM.

¿Qué enfoque metodológico utiliza la investigación?

El diseño se basa en la evaluación realista, presentada como un aporte metodológico para este campo de estudios.

Sep 30, 2026

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