Resolución reclamación art. 24 LTAIBG - Número 2023-0433 - 05/06/2023

Sep 23, 2026

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Resolución del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno sobre una reclamación presentada al amparo de la Ley 19/2013 (LTAIBG). La información solicitada versaba sobre la oferta diaria histórica de trenes de cercanías en Madrid, desglosada por líneas y franjas horarias. Se declara acceso estimatorio, pero la contestación del organismo responsable se basa en el límite del artículo 14.1 h), aplicando un test de daño y ponderación del interés público. Se razona que divulgar datos adicionales afectaría a intereses económicos y a la competencia del sector.

IdiomaSpanish

CategoríaInvestigación e Informes

FormatoPDF

Páginas14

Tiempo de lectura22 min

AccesoGratis para descargar

Tabla de contenidos

Resolución y datos identificativos

Solicitud de información y resolución del organismo

Fundamentación jurídica

Límite del artículo 14.1 h) y test del daño

Test del interés público y ponderación

JOSE LUIS RODRIGUEZ ALVAREZ (1 de 1) Presidente Fecha Firma: 05/06/2023 HASH: 03dd8896a9e616b2b4042a2545895983 Resolución reclamación art. 24 LTAIBG S/REF: 001-073014 N/REF: R-0984-2022 / 100-007678 [Expte. 27-2022] Fecha: La de firma Reclamante: Dirección: Administración/Organismo: RENFE-Operadora/MINISTERIO DE TRANSPORTES, MOVILIDAD Y AGENDA URBANA Información solicitada: Oferta diaria de trenes de cercanías en Madrid Sentido de la resolución: Estimatoria R CTBG Número: 2023-0433 Fecha: 05/06/2023 1. Según se desprende de la documentación obrante en el expediente, en fecha 17 de octubre de 2022 el reclamante solicitó al Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, al amparo de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno 1 (en adelante, LTAIBG), la siguiente información: «Serie histórica diaria de la oferta real de trenes en servicio para cada líneadiferenciada en franjas horarias de 60 minutos (o menor en caso posible) para la red de RENFE Cercanías de Madrid». 2. La E. P. E Renfe-Operadora dictó resolución con fecha 14 de noviembre de 2022 en la que contestó al solicitante lo siguiente: 1 [https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2013-12887](https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2013-12887) Página 1 de 14 Consejo de Transparencia y Buen Gobierno AAI [www.consejodetransparencia.es](www.consejodetransparencia.es) Página 2 de 14 «(…) 3º.- Tras analizar la solicitud de acceso planteada, y una vez consultados losservicios competentes de Renfe Viajeros, S.M.E., S.A.,(en adelante, Renfe Viajeros), se acuerda conceder acceso parcial a la información solicitada, de conformidad con lo previsto en el artículo 22.3 de la Ley de Transparencia, que establece que [s]i la información ya ha sido publicada, la resolución podrá limitarse a indicar alsolicitante cómo puede acceder a ella. En este sentido, se pone en conocimiento del peticionario que el Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana (en adelante, MITMA) publica periódicamente información sobre las obligaciones de servicio público de transporteen autobús y ferroviario de su competencia, en cumplimiento de lo establecido en el artículo 7.1. del Reglamento (CE) n.º 1370/2007 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2007. Dicha información, que incluye la relativa a losservicios ferroviarios de cercanías que presta en la actualidad Renfe Viajeros, seencuentra disponible en el siguiente enlace: ¾ [https://www.mitma.es/transporte-terrestre/estadistica](https://www.mitma.es/transporte-terrestre/estadistica)[estudios/informes osp transporte](estudios/informes osp transporte) Asimismo, en la página web [https://www.mitma.gob.es/ferroviario y](https://www.mitma.gob.es/ferroviario y), en concreto, en los Informes del Observatorio del Ferrocarril en España, el MITMA publica los parámetros fundamentales del servicio ferroviario de cercanías, los cuales satisfacenplenamente las necesidades estadísticas y de control del desempeño de Renfe Viajeros. 4º.-Sin perjuicio de la informaciónfacilitada en el apartado precedente, que, como se ha referido, satisface plenamente las necesidades estadísticas y de control del desempeño de Renfe Viajeros, no es posible conceder acceso a información adicionala la que es publicada por el MITMA, en su condición de autoridad competente, en aplicación del límite al derecho de acceso previsto en el artículo 14.1 h) de la Ley de Transparencia. En relación con el referido precepto, los tribunales han venido reconociendo deforma constante que el derecho de acceso, a pesar de su configuración legal, no es absoluto, pudiendo ser limitado de manera justificada cuando entre en conflicto conotros intereses protegidos, entre los que se encuentran los intereses económicos ycomerciales de las organizaciones, entidades o empresas afectadas. Por su parte, el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno (en adelante, CTBG) haestablecid

Preguntas frecuentes

Qué información se solicitaba en la reclamación?

Se solicitaba la serie histórica diaria de la oferta real de trenes en servicio para cada línea de RENFE Cercanías de Madrid, diferenciada en franjas horarias de 60 minutos (o menor si era posible).

Cómo respondió inicialmente el organismo requerido?

Se concedió acceso parcial indicando que la información adicional no estaba disponible más allá de la que publica el MITMA, conforme al artículo 22.3 de la Ley de Transparencia.

Por qué se limitó el acceso a parte de la información?

La limitación se fundamenta en el artículo 14.1 h) de la Ley de Transparencia, aplicando un test del daño y una ponderación frente al interés público, al considerarse que revelar detalles adicionales podría afectar injustificadamente a intereses económicos y a la sana competencia del sector.

Sep 23, 2026

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