세계은행그룹 취약·분쟁·폭력(FCV) 전략 - 2020–2025 요약 보고서

Jul 19, 2026

세계은행그룹 WBG의 2020–2025년 취약·분쟁·폭력(FCV) 전략을 요약해, FCV가 절대 빈곤 퇴치와 공동 번영을 저해하는 구조적 역학관계를 설명한다. 분쟁 후 평화 재건 중심에서 취약성 전반 해결로 접근이 진화했으며, 극빈층의 상당 비중이 FCV 영향을 받는 국가에 집중될 것으로 전망한다. 또한 위기 예방과 완화, 재정 지원 확대, IDA 및 IBRD·IFC·MIGA의 역할과 투자 목표를 통해 국가·지역·민간 수준의 대응 체계를 제시한다.

LanguageKorean

CategoryResearch & Report

FormatPDF

Pages24

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증가하는 취약·분쟁·폭력(FCV) 과제

FCV로 인한 위험과 취약성 악화 요인

취약성 대응 방향 전환

재정 지원 확대와 기관별 역할

국제개발협회(IDA) 재원 증자와 FCV 지원

IBRD, IFC, MIGA의 보완적 개입

Pub lic Disclosure Authorized Pub lic Disclosure Authorized Pub lic Disclosure Authorized Pub lic Disclosure Authorized # 요약 보고서 2020–2025 세계은행그룹취약·분쟁·폭력 FCV전략 앞표지 짐바브웨 남동쪽에 위치한 치핑게 지구(Chipingedistrict) 통고가라 난민 캠프(Tongogara RefugeeCamp)에 머무는 세 학생 . 사진은 사이클론 이다이(Idai)가 난민 캠프를 포함한 지역 전체에 상흔을 남긴 직후인 2019년 5월에 촬영됐다 . 가뜩이나취약한 환경에 놓여 있던 이들은 난민 캠프의 토담집과공동 화장실이 무너지고, 소유물이 떠내려가고, 관개수로가 손상되면서 생계 수단과 농작물이 사라지는것을 지켜봐야 했다 . © 도르테 베르네르(DorteVerner) . 3쪽 최종 목적지인 우간다 부시아(Busia) 임프베피 난민캠프((Impvepi Refugee Camp)로 가기 위해 우간다와남수단의 국경 근처에서 기다리는 어린이들 . 2017년 .© 유엔 남수단 임무단(UNMISS) . 9쪽 후트카일 병원(Hootkhail Hospital) 의사들은 밤낮없이 마을 사람들을 진료한다 . 아프가니스탄 . 2017년 .© 루미 컨설턴시/세계은행(Rumi Consultancy/World Bank) . 13쪽 해안 침식으로 쓰러진 코코넛 나무에 앉아 있는 아이들 . 이들이 나고 자란 마셜 제도(Marshall Islands) 마주로(Majuro) 젠록(Jenrok)은 해수면 상승으로서서히 파괴되고 있다 . © 블라드 소킨/세계은행(Vlad Sokhin/World Bank) . 뒤표지 안쪽 해질녘 연을 띄우는 아이티(Haiti) 아이들 . ©유엔 사진/파스콸 고리스(UN Photo/Pasqual Gorriz) . # 요약 보고서 2020–2025 # 세계은행그룹취약·분쟁·폭력 FCV전략 # 취약·분쟁·폭력 FCV 으로 인한 문제의 해결은 절대 빈곤 퇴치와공동 번영 증진이라는 세계은행그룹 WBG 의 목표를 달성하기 위한 중요한 과제입니다 . # 증가하는취약·분쟁·폭력FCV과제 세계은행그룹의 활동은 분쟁 후 평화 재건에서 한발 더 나아가 취약성에 관한 전반적인 과제의 해결로진화하고 있습니다 . 취약·분쟁·폭력(FCV)으로 인한 문제의 해결은 절대 빈곤 퇴치와공동 번영 증진이라는 세계은행그룹(WBG)의 목표를 달성하기 위한중요한 과제입니다 . 2030년이 되면 세계 극빈층의 절반 이상이FCV1에 영향을 받는 국가에 집중될 것으로 예상됩니다 . FCV 문제를예방하고 완화하는 것은 지속가능발전목표(SDGs)를 향한 진전이며국제 사회가 평화와 번영을 증진하는 데 기울이는 광범위한 노력의핵심이기도 합니다 . 최근 몇 년간 세계적으로 취약성 현황은 현저하게 악화되었고 이는 저소득 국가와 중소득 국가 모두에게 영향을 미칩니다 . 무력충돌은 지난 30년 중 최고 수준으로 증가했고 2, 세계는 사상 최대의강제 이주 위기에도 직면했습니다 .3 불평등의 증가, 기회의 부족,차별과 배제는 불만과 부당함에 대한 인식을 고양시킵니다 . 기후변화, 인구 통계적 변화, 이주, 기술 변화, 불법 자금 흐름 및 폭력적인극단주의는 종종 서로 연결되며 국경을 초월한 위험을 낳습니다 .또한, 많은 국가가 취약한 거버넌스로 인해 만성적인 고통을 겪고있습니다 . 이 모두가 위기 상황에서 취약성을 증가시킬 수 있는 요인들로지역적, 국제적으로 파급 효과를 일으킬 수 있으며, 특히 여성,어린이, 청소년 및 장애인에게는 긴 기간에 걸쳐 매우 부정적인영향을 미칠 수 있습니다 . 신속하고 효과적인 조치가 없다면FCV는 빈곤과의 싸움에서 얻은 개발의 성과를 잠식하고 미래의발전에 대한 희망을 약화시킬 수 있습니다 . 세계은행그룹은 이러한 역학 관계에 직면해 FCV 환경에서일하는 방식을 바꾸어 왔습니다 . 분쟁 후 평화 재건에 초점을맞추던 방향을 취약성이 야기하는 전반적인 문제를 해결하는방향으로 바꾸며 진화하는 중입니다 . 《2011년 세계 개발 보고서(World Development Report 2011: Conflict, Security,and Development)》는 안보, 정의, 개발 사이의 긴밀한 연관성을강조했습니다 . 2018년 유엔·WBG 공동 보고서 《평화로의 길(Pathways for Peace)》은 분쟁이나 폭력이 발생하기 전에그 위험을 예방하고 완화할 수 있는 포괄적인 개발 접근 방식,즉 “예방으로의 전환 (pivot to prevention)”을 더 우선할 것을촉구했습니다 . 세계은행그룹은 분쟁 중 가장 힘든 상황에서도 분쟁·취약국의 미래 회복에 중요한 제도적 역량과 인적 자원을보존하기 위해 개입을 지속할 수 있으며, 회복의 징후가 나타날 때,총체적인 변화를 도모하려는 각국 정부를 지원할 수 있습니다 . 세계은행그룹은 증가하는 과제에 대응하기 위해, 저소득 국가는물론 중소득 국가에서도 FCV 상황에 제공하는 재정 지원의 규모와종류를 대폭 확대하고 있습니다 . 국제개발협회 제18차 재원 증자 (IDA18, 2017년 7월 1일-2020년 6월 30일)는 ‘취약성 및분쟁 피해국(fragile and conflict-affected situations, FCS)’4으로분류되는 저소득 국가 및 중저소득 국가에 제공하는 재원의 양과그 제공 방식 모두에서 패러다임의 전환을 보였습니다 . FCS로 분류된 국제개발협회(IDA) 수혜국을 위해 IDA18에서 승인한 미화 140억 달러는 앞서 3년간 진행된 국제개발협회 제17차 재원증자(IDA17, 2014년 7월 1일-2017년 6월 30일) 때 승인한 금액의2배 수준입니다 . 도표1 취약성 및 분쟁 피해국(FCS)에서 빈곤층의 비율 빈곤층의비율(%) 100 75 50 25 0 FCS를 제외한 경제 48% FCS의 경제 66% 2000 2010 2020 2030 출처 . Corral, Paul, Alexander Irwin, Nandini Krishnan, Daniel Gerszon Mahler, andTara Vishwanath. 2020.“ Fragility and Conflict: On the Front Lines ofthe FightAgainst Poverty.” Washington, DC: World Bank. 참고 . 2001년-2018년 구간에는 추세 변화를 알 수 있게 3년 이동 평균(moving average)을적용했습니다 . 모든 난민 수는‘ FCS 국가의 경제’수치에 포함됩니다 . 6 요약 보고서 | 2020–2025 세계은행그룹 취약·분쟁·폭력(FCV) 전략 도표2 FCV를 위한 국제개발협회 제19차 재원 증자(IDA19) | FCV 지원을 위한 IDA19 재정
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미화 187억 달러
FCV에 영향을 받는국가 지원 | |

미화 22억 달러
난민 수용국과 난민을위한 지원 | | | 분쟁·취약국이 활용할 수 있는 기타 재정 | | | | |

!
미화 25억 달러
위기 대응 지원 |

미화 76억 달러
지역 단위 지원 | |

미화 25억 달러
민간 부문 지원 | 또한 IDA18은 분쟁 예방을 위한 투자, 난민과 난민 수용국을 위한지원, 젠더 폭력에 대한 예방과 대응, 진행 중인 분쟁 상황에 개입하고 분쟁에서 평화로의 전환을 지원하는 것 등 취약성의 다양한상황에 따른 맞춤형 지원을 도입했습니다 . 향후, 국제개발협회 제19차 재원 증자(IDA19, 2020년 7월 1일 -2023년 6월 30일)는 FCV 리스크를 줄이기 위해 국가별 보상과책임 구조를 제공하는‘FCV 특별 재정(FCV Envelope)’을 포함해분쟁·취약국을 위한 재원을 더

FAQs

FCV로 인한 문제 해결이 왜 세계은행그룹 WBG의 핵심 과제인가요?

FCV는 절대 빈곤 퇴치와 공동 번영 증진을 저해하는 요인으로, 개발 성과를 잠식하고 미래 발전에 대한 희망을 약화시킬 수 있기 때문입니다.

세계은행그룹의 접근은 분쟁 후 재건에서 어떻게 변화했나요?

분쟁 후 평화 재건에 초점을 두던 방향에서, 취약성이 야기하는 전반적인 문제를 해결하는 방향으로 진화했습니다. 유엔·WBG 공동 보고서가 강조한 ‘예방으로의 전환’ 취지와도 연결됩니다.

IDA 재원 증자에서 FCV 지원 규모와 방향은 어떻게 제시되나요?

IDA18은 FCV 상황에 맞춘 맞춤형 지원을 도입했으며, IDA19은 FCV 리스크를 줄이기 위한 ‘FCV 특별 재정(FCV Envelope)’을 포함해 분쟁·취약국을 위한 재원을 더 확대하는 방향을 제시합니다.

Jul 19, 2026

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