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O plano estrutura suas ações em três eixos principais: Atores, Cenários de Risco e Níveis de Prioridade, conectando-os a uma Governança Efetiva e à Operacionalização da Resposta. Atores como alunos, professores, funcionários e familiares são identificados como os públicos-alvo e participantes centrais. Os Cenários de Risco envolvem a análise de ameaças, território, vulnerabilidades e capacidades instaladas, fundamentais para a preparação. Os Níveis de Prioridade são estabelecidos em fases de Preparação, Contenção, Mitigação e Recuperação. A seção de Governança e Operacionalização da Resposta descreve as Dinâmicas Operacionais, o Sistema de Comando Operacional e os Sistemas de Alarme e Alerta, detalhando a responsabilidade de equipes para diversas funções, incluindo Medidas Sanitárias, Gestão de Pessoas, Medidas Pedagógicas, Alimentação e Transporte Escolar, Capacitação e Treinamento, Informação e Comunicação, e Finanças. 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