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Destaca-se o comprometimento elevado do orçamento com folha de pagamento e as medidas adotadas pela reitoria, como recusa de aumento salarial, suspensão parcial de recursos para pesquisa, cortes em contratações e obras e proposta de demissão voluntária, além da transferência dos hospitais universitários. 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No contexto de sucessivos debates sobre os objet ivos da universidade e os mecanismos para alcançá los , instalou se uma crise relat iva ao comprometimento de mais de 105% de seu orçamento com folha de pagamento de pessoal.  \nBuscando solucionar o problema e equilibrar as contas que, alegadamente iriam consumir as reservas técnicasda USP no horizonte de 04 anos , a reitoria decidiu recusar aumento salarial aos funcionários em 2014, bem como propôs out ras medidas relativas à est rutura da universidade (entre elas , a suspensão de parte dos recursos destinados para pesquisas , suspensão de contratações e obras , lançamento de plano de demissão voluntária, proposta de transferência dos hospitais universitários) . Em razão dessa decisão, uma parcela dos professores , funcionários eest udantes ent rou em greve, paralisando, desde maio deste ano, parte das atividades da universidade.  \nA greve corresponde apenas a um dos sintomas da crise orçamentária e de gestão por que passa a universidade. Porém, isoladamente considerada, não explica em sua totalidade o impasse vivido pela USP.  \nPara entendermos o at ual impasse devemos compreender o modelo adotado no momento da criação da USP, bem como os objet ivos que se almejava alcançar com base na implementação desse modelo.  \nCriada em 1934, por iniciativa do então interventor do Estado de São Paulo, Armando de Salles Oliveira, a USPteve por inspiração as ideias e os projetos formulados , entre out ros , por J úlio de Mesquita Filho, que contestavam os est reitos limites da vida universitária brasileira que então se resumia às grandes escolas de Direito, Engenharia e Medicina, bem como por Fernando de Azevedo, para quem a Faculdade de Filosofia, Ciências e Let ras deveria ocuparposição nuclear na universidade, com a função de articular os diversos campos do saber cult ivados nas diferentes escolas e institutos de pesquisa, docência e práticas . Em nível nacional , essas ideias também estavam sendodebat idas em torno da formulação de diretrizes para a educação e ensino superior no país , tendo sido o educador Anísio Teixeira um dos principais formuladores de um projeto nacional para a educação. 1  \nA USP, nos termos do Decreto n. 6.283, de 25 de janeiro de 1934, foi criada com as seguintes finalidades: “a) promover, pelo progresso da pesquisa, o progresso da ciência; b) transmit ir, pelo ensino, conhecimentos que enriqueçam ou desenvolvam o espírito ou sejam úteis à vida; c ) formar especialistas em todos os ramos da cultura, etécnicos e profissionais em todas as profissões de base cient ífica ou art ística; d) realizar a obra social de vulgarização das ciências , das let ras e das artes , por meio de cursos sintéticos , conferências , palestras , difusão pelo rádio, filmescient íficos e congêneres” (art. 2o) . Essas finalidades foram posteriormente incluídas nos Estatutos daquela universidade, aprovados por meio do Decreto n. 39, de 03 de setembro de 19342, nos seguintes termos: 1) promover a invest igação cient ífica e est imular a produção literária e art ística; 2) transmit ir, pelo ensino, conhecimentos de valor cultural; 3) formar técnicos e profissionais em atividades com base cient ífica, literária ou art ística; 4) divulgar asciências , as let ras e as artes; e 5) est imular a cooperação no trabalho intelect ual (art. 1o) .  \nPara tanto, foram considerados como seus institutos universitários: a Faculdade de Direito, a Escola Politécnica, a Faculdade de Medicina, a Faculdade de Filosofia, Ciências e Let ras , o Instituto de Educação, a Faculdade de Farmácia e Odontologia, a Escola de Medicina Veterinária, a","cbCaiqoPFfKdNmVj","https://ap.wps.com/l/cbCaiqoPFfKdNmVj","pdf",92306,"Portuguese","# USP no Impasse\n## Crise orçamentária e medidas de gestão\n## Modelo de criação e objetivos fundacionais\n## Finalidades legais e estrutura institucional\n## Autonomia e evolução do regime jurídico\n## Reformas e transformações do modelo","[{\"question\":\"Qual foi o impasse vivido pela USP em 2014 e por que ganhou destaque?\",\"answer\":\"Em 2014, a USP enfrentou um impasse ligado à crise orçamentária e de gestão, com grande parcela do orçamento comprometida com folha de pagamento. 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