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Usa a formulação de Lasswell para identificar atores, interesses e resultados ao longo do processo político de criação. Examina critérios de acesso, tipos de bolsas, exigências qualitativas e mecanismos institucionais de controle. Conclui que atores privatistas influenciaram decisões governamentais, reforçando a tese de que grupos afetados por políticas participam com mais informação nas discussões.",{"@graph":59,"@context":116},[60,77,99],{"@type":61,"itemListElement":62},"BreadcrumbList",[63,68,71,74],{"item":64,"name":65,"@type":66,"position":67},"https://docshare.wps.com","Home","ListItem",1,{"item":69,"name":9,"@type":66,"position":70},"https://docshare.wps.com/pt/document/",2,{"item":72,"name":35,"@type":66,"position":73},"https://docshare.wps.com/pt/document/pesquisa-e-relatórios/",3,{"item":75,"name":55,"@type":66,"position":76},"https://docshare.wps.com/pt/document/university-for-all-program-prouni-who-gains-what-when-and-how-essay-evaluation-and-public-policies-in-education/215575/",4,{"url":75,"name":55,"@type":78,"image":79,"author":84,"headline":55,"publisher":87,"fileFormat":90,"inLanguage":53,"description":57,"dateModified":91,"datePublished":92,"encodingFormat":90,"isAccessibleForFree":93,"interactionStatistic":94},"DigitalDocument",{"url":80,"@type":81,"width":82,"height":83},"https://docshare.wps.com/thumbnails/university-for-all-program-prouni-who-gains-what-when-and-how-essay-evaluation-and-public-policies-in-education/215575.png","ImageObject",300,407,{"name":85,"@type":86},"McQueen","Person",{"url":64,"name":88,"@type":89},"DocShare","Organization","application/pdf","2026-10-06","2026-09-07",true,{"@type":95,"interactionType":96,"userInteractionCount":98},"InteractionCounter",{"@type":97},"ViewAction",5,{"@type":100,"mainEntity":101},"FAQPage",[102,108,112],{"name":103,"@type":104,"acceptedAnswer":105},"Qual é o tema central do artigo sobre o PROUNI?","Question",{"text":106,"@type":107},"O artigo foca a análise do Programa Universidade para Todos (PROUNI), identificando quais atores influenciaram decisões governamentais e o que conseguiram ao longo do processo de formulação e implementação.","Answer",{"name":109,"@type":104,"acceptedAnswer":110},"Quais mecanismos do PROUNI são analisados?",{"text":111,"@type":107},"São analisados critérios de acesso, tipos de bolsas, exigências qualitativas do ensino e os mecanismos de controle institucionais criados para acompanhar a política.",{"name":113,"@type":104,"acceptedAnswer":114},"Qual é a conclusão principal do estudo sobre os atores privatistas?",{"text":115,"@type":107},"O estudo conclui que atores sociais privatistas tiveram êxito em influenciar decisões governamentais, em linha com a tese de que quem é afetado por uma política pública tende a participar das discussões com maior informação.","https://schema.org",{"og:url":75,"og:type":118,"og:title":55,"og:site_name":88,"og:description":57},"article",{"robots":120,"canonical":75},"index,follow",{"doc_id":122,"site_id":52},215575,1788802289,{"code":4,"msg":5,"data":125},{"doc_id":122,"user_id":126,"nickname":85,"user_avatar":127,"doc_module":4,"category_id":34,"category_name":35,"doc_title":55,"doc_description":57,"doc_content":128,"file_id":129,"file_url":130,"file_type":131,"file_size":132,"view_count":98,"is_deleted":4,"is_public":67,"is_downloadable":67,"audit_status":67,"page_count":30,"language":133,"language_code":53,"site_id":52,"html_lang":53,"table_of_contents":134,"faqs":135,"seo_title":136,"seo_description":57,"update_tm":123,"read_time":137},5909890329169,"https://ap-avatar.wpscdn.com/davatar_9964176cb1d06d4a9deccf72a44ae3dc","Ensaio: Avaliação e Políticas Públicas em Educação  \nISSN: 0104-4036  \n[ensaio@cesgranrio.org.br](ensaio@cesgranrio.org.br)  \nFundação Cesgranrio Brasil  \nde Araújo Souza, Márcio Rodrigo; Menezes, Monique  \nPrograma Universidade para Todos (PROUNI): quem ganha o quê, como e quando? Ensaio: Avaliação e Políticas Públicas em Educação, vol. 22, núm. 84, julio-septiembre, 2014 , pp. 609  \n-633  \nFundação Cesgranrio  \nRio de Janeiro, Brasil  \nDisponível em: [http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=399534055003](http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=399534055003)  \n Como citar este artigo  \n Número completo  \n Mais artigos  \n Home da revista no Redalyc  \nSistema de Informação Científica  \nRede de Revistas Científicas da América Latina, Caribe , Espanha e Portugal Projeto acadêmico sem fins lucrativos desenvolvido no âmbito da iniciativa Acesso Aberto  \nPrograma Universidade para Todos (PROUNI): quem ganha  \no quê, como e quando?*  \nMárcio Rodrigo de Araújo Souza** Monique Menezes***  \nResumo  \nO tema central deste artigo é o Programa Universidade para Todos (PROUNI), criado pelo governo federal em 2004 visando à expansão do acesso à educação superior no país. Analisamos a política, tomando como referência a propostade definição criada por Lasswell (1936) . Buscamos identificar quais atores ganharam o quê, quando e como, a partir do processo político desenvolvido durante a formulação do programa. A hipótese de trabalho foi construída a partirde Pinto (2004), o qual sugeriu que as instituiçõesprivadas de educação superior passariam a pressionar o governo em busca de recursos para superar a situaçãodiagnosticada no início da última década, quando as taxas de ociosidade devagas andavam acima de 740 mil. Analisamos os principais mecanismos do PROUNI: os critérios de acesso, os tipos de bolsas, as exigências qualitativas do ensino e os mecanismos de controle institucionais criados para acompanhara implementação da política. Em razão disso, concluímos que os atores sociais privatistas tiveram êxito em influenciar as decisões governamentais em proldas expectativas do mercado, o que acarreta na ratificação da tese de Downs (1999), para o qual os atores que têm sua renda afetada por uma política pública estarão sempre mais bem informados e dispostos a participar das discussões queenvolvem sua definição.  \nPalavras-chave: PROUNI; educação superior; política pública.  \n* Este artigo é derivado da dissertação de mestrado defendida em 2013 pelo primeiro autor sob a orientação da segunda autora no âmbito do Programa de Pós-graduação em Ciência Política da Universidade Federal do Piauí, cujo título é: A Política de Expansão da Educação Superior no Brasil: avaliação e análise do Programa Universidade para Todos.  \n** Mestre em Ciência Política pela Universidade Federal do Piauí – UFPI. Auditor Governamental na Controladoria-Geral do Estado do Piauí . Membro do Núcleo de Estudos sobre Instituições e Políticas Públicas  \n– [NIPP. Email: marciorasouza@gmail.com](NIPP. Email: marciorasouza@gmail.com)  \n*** Doutora em Ciência Política pelo Instituto Universitário de Pesquisa do Rio de Janeiro – IUPERJ. Professora Adjunta do Programa de Mestrado da UFPI e Coordenadora no Núcleo de Estudos sobre Instituições e  \nPolíticas Públicas – [NIPP. Email: moniquemenezes@gmail.com](NIPP. Email: moniquemenezes@gmail.com)  \nEnsaio: aval. pol. públ. Educ., Rio de Janeiro, v.22, n. 84, p. 609-634, jul./set. 2014  \n1 Introdução  \nNas últimas décadas o Brasil vem apresentando mudanças consideráveis na área da educação. A partir dos anos 1990, houve uma expansão significativade acesso aos ensinos fundamental e médio e, posteriormente, uma massa de jovens almejando cursar o ensino superior. Neste sentido, caberia ao governo federal elaborar e implementar uma política pública nacional de expansãode vagas na educação superior. 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