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A pesquisa, ancorada no referencial do policy cycle approach de Stephen Ball e colaboradores, combina procedimentos qualitativos, como análise documental e de conteúdo de atos normativos, manifestações de atores e exame de dados estatísticos. Os achados indicam valorização e manutenção da política em ambos os governos, com mudança mais relevante em 2021, ampliando o público-alvo.",{"@graph":59,"@context":116},[60,77,99],{"@type":61,"itemListElement":62},"BreadcrumbList",[63,68,71,74],{"item":64,"name":65,"@type":66,"position":67},"https://docshare.wps.com","Home","ListItem",1,{"item":69,"name":9,"@type":66,"position":70},"https://docshare.wps.com/pt/document/",2,{"item":72,"name":35,"@type":66,"position":73},"https://docshare.wps.com/pt/document/pesquisa-e-relatórios/",3,{"item":75,"name":55,"@type":66,"position":76},"https://docshare.wps.com/pt/document/analysis-of-the-trajectory-of-the-university-for-all-program-prouni-in-the-temer-and-bolsonaro-governments-2016-2022/215513/",4,{"url":75,"name":55,"@type":78,"image":79,"author":84,"headline":55,"publisher":87,"fileFormat":90,"inLanguage":53,"description":57,"dateModified":91,"datePublished":92,"encodingFormat":90,"isAccessibleForFree":93,"interactionStatistic":94},"DigitalDocument",{"url":80,"@type":81,"width":82,"height":83},"https://docshare.wps.com/thumbnails/analysis-of-the-trajectory-of-the-university-for-all-program-prouni-in-the-temer-and-bolsonaro-governments-2016-2022/215513.png","ImageObject",300,407,{"name":85,"@type":86},"Theodora","Person",{"url":64,"name":88,"@type":89},"DocShare","Organization","application/pdf","2026-10-20","2026-09-07",true,{"@type":95,"interactionType":96,"userInteractionCount":98},"InteractionCounter",{"@type":97},"ViewAction",7,{"@type":100,"mainEntity":101},"FAQPage",[102,108,112],{"name":103,"@type":104,"acceptedAnswer":105},"Qual é o objetivo geral da pesquisa sobre o ProUni?","Question",{"text":106,"@type":107},"Analisar a trajetória do Programa Universidade para Todos (ProUni) nos governos de Michel Temer (2016-2018) e Jair Bolsonaro (2019-2022), identificando principais alterações e elementos que influenciaram o processo político.","Answer",{"name":109,"@type":104,"acceptedAnswer":110},"Como o ProUni funciona e qual é seu mecanismo central?",{"text":111,"@type":107},"O ProUni foi criado em 2004 e concede bolsas de estudos a estudantes de instituições privadas, operando por meio de renúncias fiscais concedidas às instituições.",{"name":113,"@type":104,"acceptedAnswer":114},"Quais mudanças se destacam nos governos analisados, especialmente em 2021?",{"text":115,"@type":107},"Apesar da manutenção e valorização da política nos dois governos, a principal alteração ocorre em 2021 no governo Bolsonaro, com a ampliação do público-alvo (beneficiários).","https://schema.org",{"og:url":75,"og:type":118,"og:title":55,"og:site_name":88,"og:description":57},"article",{"robots":120,"canonical":75},"index,follow",{"doc_id":122,"site_id":52},215513,1788801933,{"code":4,"msg":5,"data":125},{"doc_id":122,"user_id":126,"nickname":85,"user_avatar":127,"doc_module":4,"category_id":34,"category_name":35,"doc_title":55,"doc_description":57,"doc_content":128,"file_id":129,"file_url":130,"file_type":131,"file_size":132,"view_count":98,"is_deleted":4,"is_public":67,"is_downloadable":67,"audit_status":67,"page_count":133,"language":134,"language_code":53,"site_id":52,"html_lang":53,"table_of_contents":135,"faqs":136,"seo_title":137,"seo_description":57,"update_tm":123,"read_time":138},687197207919,"https://ap-avatar.wpscdn.com/avatar/a000253d6f5f7c60be?x-image-process=image/resize,m_fixed,w_180,h_180&k=1779446848396160552","ARTIGOS  \nAnálise da trajetória do Programa Universidade para Todos (ProUni) nos governos Temer e Bolsonaro (2016-2022)1  \nCamila Yuri Santana Ikuta2 Orcid: 0000-0003-0300-1124 Gladys Beatriz Barreyro3 Orcid: 0000-0002-2714-5811  \nResumo  \nO texto apresenta resultados de pesquisa cujo objetivo geral foi o de analisar a trajetória do Programa Universidade para Todos (ProUni) nos governos de Michel Temer (2016-2018) e de Jair Bolsonaro (2019-2022) . O ProUni, criado em 2004, objetiva a concessão de bolsas de estudos a estudantes de instituições privadas, e opera por meio de renúncias fiscais. A análise foi embasada no referencial teórico do policy cycle approach de Stephen Ball ecolaboradores. Foram empregados procedimentos metodológicos qualitativos, mediante análise documental e de conteúdo de atos normativos, manifestações dos atores/agentes relacionados, além do exame de dados estatísticos. Dos resultados, discute-se que, apesar da valorização e manutenção da política em ambos os governos, a principal alteração se deu durante o governo Bolsonaro, em 2021, com a ampliação do público-alvo (beneficiários) . Entre os atores influentes e seus interesses, sustenta-se que houve convergência entre as pautas do governo e do setor privado, e a ausência de diálogo e incorporação dos pleitos de entidades dos movimentos sociais, que ainda que não consensuais, defenderam maior assistência estudantil e regulação no setor privado. Ainda, verificou-se a presençade novos atores, como movimentos e associações de rede intersetoriais, com vistas ainfluenciar o debate público sobre o ProUni.  \nPalavras-chave  \nEducação superior – Política educacional – Programa Universidade para Todos.  \n1-Disponibilidade de dados: todo o conjunto de dados que dá suporte aos resultados deste estudo foi publicado no próprio artigo. A pesquisa foi baseada em dados de acesso aberto, cujas fontes estão indicadas na seção Referências.  \n2-Universidade de São Paulo (USP), São Paulo, SP, Brasil. Departamento Intersindical de Estatística e Estudos Socioeconômicos (DIEESE) .  \nContato: [camila.ikuta@gmail.com](camila.ikuta@gmail.com)  \n3-Universidade de São Paulo, São Paulo, SP, Brasil. Contato: [gladysb@usp.br](gladysb@usp.br)  \n[https://doi.org/10.1590/S1678-4634202551286690por](https://doi.org/10.1590/S1678-4634202551286690por)[ ](https://doi.org/10.1590/S1678-4634202551286690por)This content is licensed under a Creative Commons attribution-type BY 4.0.  \nEduc. Pesqui. , São Paulo, v. 51, e286690, 2025. 1  \nCamila Yuri Santana IKUTA; Gladys Beatriz BARREYRO   \nAnalysis of the trajectory of the University for All Program (ProUni) under the Temer and Bolsonaro administrations (2016-2022)  \nAbstract  \nThis paper presents the findings of a research study whose objective was to analyze the trajectory of the University for All Program (ProUni) under the administrations of Michel Temer (2016-2018) and Jair Bolsonaro (2019-2022) . ProUni, created in 2004, aims to grant scholarships to students enrolled in private higher education institutions, and operates through tax exemption mechanisms. The analysis was based on the theoretical framework of the policy cycle approach set by Stephen Ball et al. The study employed qualitative methodological procedures, including document and content analysis of normative acts, statements by relevant actors/agents, and the examination of statistical data. The findings indicate that, despite the policy being maintained and valued by both administrations, the most significant change occurred in 2021, under the Bolsonaro administration, with the expansion of the program’s target public (beneficiaries) . Among the influential actors and their interests, it is argued that there was convergence between the agendas of the federal government and the private sector, alongside a lack of dialogue and incorporation of the demands raised by social movement organizations. 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