[{"data":1,"prerenderedAt":-1},["ShallowReactive",2],{"detail-sidebar-cat-0-id-113":3,"doc-seo-232695-113":53,"doc-detail-232695-id":128},{"code":4,"msg":5,"data":6},0,"success",[7,13,17,21,25,29,33,37,41,45,49],{"id":8,"doc_module":4,"doc_module_name":9,"category_name":10,"show_sort_weight":11,"slug":12},55,"Document","Agama & Spiritualitas",60,"religion-spirituality",{"id":14,"doc_module":4,"doc_module_name":9,"category_name":15,"show_sort_weight":11,"slug":16},48,"Cerita & Novel","story-novel",{"id":18,"doc_module":4,"doc_module_name":9,"category_name":19,"show_sort_weight":11,"slug":20},56,"Gaya Hidup","lifestyle",{"id":22,"doc_module":4,"doc_module_name":9,"category_name":23,"show_sort_weight":11,"slug":24},51,"Komik","comic",{"id":26,"doc_module":4,"doc_module_name":9,"category_name":27,"show_sort_weight":11,"slug":28},53,"Layanan Kesehatan","healthcare",{"id":30,"doc_module":4,"doc_module_name":9,"category_name":31,"show_sort_weight":11,"slug":32},54,"Penelitian & Laporan","research-report",{"id":34,"doc_module":4,"doc_module_name":9,"category_name":35,"show_sort_weight":11,"slug":36},49,"Sastra","literature",{"id":38,"doc_module":4,"doc_module_name":9,"category_name":39,"show_sort_weight":11,"slug":40},52,"Teknologi","technology",{"id":42,"doc_module":4,"doc_module_name":9,"category_name":43,"show_sort_weight":11,"slug":44},50,"Ujian","exam",{"id":46,"doc_module":4,"doc_module_name":9,"category_name":47,"show_sort_weight":11,"slug":48},57,"Umum","general",{"id":50,"doc_module":4,"doc_module_name":9,"category_name":51,"show_sort_weight":4,"slug":52},181,"Formulir","formulir",{"code":4,"msg":54,"data":55},"ok",{"site_id":56,"language":57,"slug":58,"title":59,"keywords":60,"description":61,"schema_data":62,"social_meta":121,"head_meta":123,"extra_data":125,"updated_unix":127},113,"id","chapter-i-introduction-232695","Bab I - Pendahuluan","","Bab I Pendahuluan membahas dampak pandemi COVID-19 terhadap proses penyerapan anggaran pada PTN BLU Universitas Udayana di Provinsi Bali. Uraian menjelaskan kerangka kebijakan keuangan negara melalui Perppu dan peraturan turunan kementerian, serta pentingnya anggaran sebagai instrumen akuntabilitas, perencanaan, pengendalian, dan penilaian kinerja. Data realisasi anggaran 2018–2021 menunjukkan penurunan pada masa pandemi, lalu dikaji faktor yang diduga memengaruhi penyerapan anggaran, yaitu perencanaan anggaran dan pengalaman, termasuk adanya temuan penelitian yang konsisten maupun berlawanan.",{"@graph":63,"@context":120},[64,81,103],{"@type":65,"itemListElement":66},"BreadcrumbList",[67,72,75,78],{"item":68,"name":69,"@type":70,"position":71},"https://docshare.wps.com","Home","ListItem",1,{"item":73,"name":9,"@type":70,"position":74},"https://docshare.wps.com/id/document/",2,{"item":76,"name":31,"@type":70,"position":77},"https://docshare.wps.com/id/document/penelitian-laporan/",3,{"item":79,"name":59,"@type":70,"position":80},"https://docshare.wps.com/id/document/chapter-i-introduction-232695/232695/",4,{"url":79,"name":59,"@type":82,"image":83,"author":88,"headline":59,"publisher":91,"fileFormat":94,"inLanguage":57,"description":61,"dateModified":95,"datePublished":96,"encodingFormat":94,"isAccessibleForFree":97,"interactionStatistic":98},"DigitalDocument",{"url":84,"@type":85,"width":86,"height":87},"https://docshare.wps.com/thumbnails/chapter-i-introduction-232695/232695.png","ImageObject",300,407,{"name":89,"@type":90},"Oliver","Person",{"url":68,"name":92,"@type":93},"DocShare","Organization","application/pdf","2026-09-29","2026-09-10",true,{"@type":99,"interactionType":100,"userInteractionCount":102},"InteractionCounter",{"@type":101},"ViewAction",5,{"@type":104,"mainEntity":105},"FAQPage",[106,112,116],{"name":107,"@type":108,"acceptedAnswer":109},"Apa latar belakang pembahasan pada Bab I Pendahuluan?","Question",{"text":110,"@type":111},"Pembahasan berangkat dari pandemi COVID-19 yang memengaruhi kesehatan masyarakat sekaligus berdampak signifikan pada perekonomian dan proses anggaran, termasuk penyerapan anggaran di organisasi sektor publik.","Answer",{"name":113,"@type":108,"acceptedAnswer":114},"Bagaimana kondisi penyerapan anggaran PTN BLU Universitas Udayana berdasarkan data yang disajikan?",{"text":115,"@type":111},"Data realisasi anggaran tahun 2018–2021 menunjukkan penurunan penyerapan pada periode 2019–2021, sehingga penyerapan anggaran dinilai tidak maksimal saat pandemi.",{"name":117,"@type":108,"acceptedAnswer":118},"Faktor apa saja yang disebut memengaruhi penyerapan anggaran?",{"text":119,"@type":111},"Dokumen menyoroti perencanaan anggaran dan pengalaman sebagai faktor yang diduga memengaruhi penyerapan anggaran, serta merujuk pada penelitian yang menghasilkan temuan positif maupun negatif.","https://schema.org",{"og:url":79,"og:type":122,"og:title":59,"og:site_name":92,"og:description":61},"article",{"robots":124,"canonical":79},"index,follow",{"doc_id":126,"site_id":56},232695,1789073116,{"code":4,"msg":5,"data":129},{"doc_id":126,"user_id":130,"nickname":89,"user_avatar":131,"doc_module":4,"category_id":30,"category_name":31,"doc_title":59,"doc_description":61,"doc_content":132,"file_id":133,"file_url":134,"file_type":135,"file_size":136,"view_count":102,"is_deleted":4,"is_public":71,"is_downloadable":71,"audit_status":71,"page_count":137,"language":138,"language_code":57,"site_id":56,"html_lang":57,"table_of_contents":139,"faqs":140,"seo_title":141,"seo_description":61,"update_tm":127,"read_time":142},8796095461610,"https://ap-avatar.wpscdn.com/davatar_276721f389ce27ea32af1340a28f341c","BAB I  \nPENDAHULUAN  \n1.1 Latar Belakang  \nPandemi COVID-19 merupakan wabah yang terjadi di seluruh dunia. Negara di dunia membuat berbagai kebijakan untuk meminimalisir persebaran virus COVID-19. Pandemi COVID-19 tidak hanya menyerang kesehatan masyarakat tetapi juga berdampak signifikan terhadap perekonomian. Pemerintah Indonesia mengeluarkan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang (Perppu) Nomor 1 Tahun 2020 tentang kebijakan Keuangan Negara dan Stabilitas Sistem Keuangan. Salah satu yang di atur dalam perpu tersebut adalah garis besar kebijakan keuangan negara yang kemudian diatur lebih rinci oleh Kementerian Keuangan. Kementerian Keuangan mengeluarkan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 38/PMK.02/2020 Tentang Pelaksanaan Kebijakan Keuangan Negara untuk Penangan Pandemi Corona Virus Disecase-19 (Kemenkeu, 2020) . Kebijakan ini akan berpengaruh terhadap proses anggaran yang akan dilaksanakanoleh pemerintah pusat maupun pemerintah daerah.  \nAnggaran belanja merupakan instrumen penting dalam penyelenggaran pelayanan publik. Anggaran adalah alat akuntabilitas, manjemen dan kebijakanekonomi sebagai instrumen yang berfungsi untuk mendorong terwujudnya pertumbuhan dan stabilitas perekonomian serta pemerataan pendapatan (UndangUndang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2003) . Anggaran sebagai alat kebijakan kebijakan, perencanaan, pengendalian dan penilaian kinerja memiliki  \nperanan yang cukup strategis dalam upaya pemerintah mewujudkan kemakmuranmasyarakat (Lestari, 2021) . Anggaran tidak hanya dijadikan sebagai alat untuk merencanakan distribusi sumber daya keuangan, namun juga digunakan dalam komunikasi, koordinasi, pengawasan dan pengambilan keputusan pada organisasi (Wahyu Niansyah & Biswan, 2018) .  \nKinerja suatu organisasi dilihat dari sejauh mana organinasi tersebut dapatmeraih target dan tujuan yang sudah ditentukan. Salah satu permasalahan yang sering terjadi pada organisasi sektor publik yaitu dalam penyerapan anggaran. Tinggi rendahnya penyerapan anggaran dijadikan sebagai tingkat ukuran yang dapat mendeskripsikan seberapa jauh berjalannya target yang telah direncanakanoleh instansi pemerintah (Ulandari et al., 2021) . Pada masa pandemi COVID-19 kinerja penyerapan anggaran tidak optimal dibeberapa organisasi sektor publik, dikarenakan semua kegiatan yang direncanakan tidak dapat dilaksanakan mengingat adanya Pandemi COVID-19. Permasalahan ini terjadi pada PTN BLU Universitas Udayana sebagai salah satu Perguruan Tinggi Negeri yang mengelola APBN.  \nUniversitas Udayana adalah salah satu organisasi sektor publik yang berada di Provinsi Bali. Universitas Udayana merupakan Instansi Pemerintah yang menerapkan pengelolaan keuangan Badan Layanan Umum (PK-BLU) secara penuh pada tanggal 27 Desember 2011 berdasarkan Keputusan Menteri Keuangan No. 441/KMK.05/2011 yang memberikan fleksibilitas pengelolaan keuangan. Universitas Udayana sebagai Perguruan Tinggi Negeri Badan Layanan Umum di  \nProvinsi Bali diharapkan dapat memberikan pelayanan dan menerapkan tatakelola keuangan yang baik.  \nPandemi COVID-19 mempengaruhi proses penyerapan anggaran pada PTN BLU Universitas Udayana. Berikut data realisasi anggaran PTN BLU Universitas Udayana.  \nTabel 1.1 Anggaran dan Realisasi Anggaran PTN BLU Universitas Udayana  \nTahun 2018 s/d 2021  \nTahun Anggaran  \n2021  \nAnggaran Belanja  \n(Rp)  \nRp. 975.928.380.000  \nRealisasi Anggaran  \n(Rp)  \nRp. 803.168.733.401  \nRealisasi Anggaran (%)  \n82.30  \n\n|  |  |  |  |\n| --- | --- | --- | --- |\n| 2018 | Rp. 694.730.597.000 | Rp. 610.431.457.742 | 87,87 |\n| 2019 | Rp. 866.931.899.000 | Rp. 787.686.056.817 | 90,86 |\n| 2020 | Rp. 802.758.848.000 | Rp. 689.177.176.469 | 85,85 |\n\n\n|  |  |  |  |\n| --- | --- | --- | --- |\n\nSumber: LRA Universitas Udayana, 2021  \nJika melihat data tersebut, penyerapan anggaran PTN BLU Universitas Udayana mengalami penurunan dalam tiga tahun terakhir. Penurunan penyerapananggaran tersebut terjadi pada masa pandemi COVID-19 yaitu dari Tahun 2019 s/d 2021. Pada tahun 2021 di In","cbCaifaDDIpb5R3S","https://ap.wps.com/l/cbCaifaDDIpb5R3S","pdf",235850,12,"Indonesian","# Bab I - Pendahuluan\n## Latar Belakang\n## Anggaran, Penyerapan, dan Dampak Pandemi\n## Faktor yang Mempengaruhi Penyerapan Anggaran","[{\"question\":\"Apa latar belakang pembahasan pada Bab I Pendahuluan?\",\"answer\":\"Pembahasan berangkat dari pandemi COVID-19 yang memengaruhi kesehatan masyarakat sekaligus berdampak signifikan pada perekonomian dan proses anggaran, termasuk penyerapan anggaran di organisasi sektor publik.\"},{\"question\":\"Bagaimana kondisi penyerapan anggaran PTN BLU Universitas Udayana berdasarkan data yang disajikan?\",\"answer\":\"Data realisasi anggaran tahun 2018–2021 menunjukkan penurunan penyerapan pada periode 2019–2021, sehingga penyerapan anggaran dinilai tidak maksimal saat pandemi.\"},{\"question\":\"Faktor apa saja yang disebut memengaruhi penyerapan anggaran?\",\"answer\":\"Dokumen menyoroti perencanaan anggaran dan pengalaman sebagai faktor yang diduga memengaruhi penyerapan anggaran, serta merujuk pada penelitian yang menghasilkan temuan positif maupun negatif.\"}]","Bab I - Pendahuluan | PDF",18]