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Le texte décrit un contraste majeur entre l’opulence et la persistance de privations, d’oppression et de violations de libertés politiques, sociales et économiques. Il défend l’idée que la suppression des non-libertés constitue le développement, et que la liberté en est à la fois la fin ultime et le principal moyen. 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Même les imaginations les plus fécondes n’auraient pu envisager il y a seulement un siècle ou deux ce niveau de développement. Au cours du XXème siècle, un modèle dominant d’organisation politique s’est imposé : la gestion démocratique et la participation publique. En tant que concepts, du moins, les droits de l’homme et la liberté politique sont largement acceptés. L’espérance moyenne de vie est plus longue qu’elle ne l’a jamais été. Cependant notre monde se caractérise aussi par un niveau incroyablement élevé de privations de tous genres, de misère et d’oppression. Des problèmes inédits viennent s’ajouter aux anciens fléaux, tels que la persistance de la pauvreté, les besoins élémentaires non satisfaits, les famines soudaines ou la malnutrition endémique, la violation des libertés politiques élémentaires, le non-respect des droits des femmes ainsi que la détérioration de notre environnement et les interrogations sur la viabilité à long terme de notre modèle économique et social. Quelle que soit leur forme, ces problèmes et ces privations concernent tous les pays, qu’ils soient riches ou pauvres.\nNous devons prendre la pleine mesure du rôle des libertés – et des libertés de toutes sortes, pour combattre ces maux. L’action des individus est indispensable mais nous ne devons pas perdre de vue que notre liberté d’action est nécessairement déterminée et contrainte par les possibilités sociales, politiques et économiques qui s’offrent à nous. Actions individuelles et structures sociales sont complémentaires.\nDans cette perspective, la liberté apparaît comme la fin ultime du développement et aussi comme son principal moyen. La suppression des non-libertés est, selon la thèse défendue ici, constitutive du développement. Ce postulat est essentiel. L’analyse identifie ensuite les relations empiriques qui donnent à cette approche fondée sur la liberté sa cohérence dans la perspective du processus de développement. Il faut intégrer dans une même analyse des données politiques, économiques et sociales hétérogènes.\nComm : la liberté comme fin et moyen du développement, voilà le « fil rouge » de ce livre. Plus loin, l’auteur décrira cinq formes de liberté mais, à mon avis il ne parviendra pas à définir ce qu’est la liberté.\nIntroduction : le développement comme liberté\nIl ne fait aucun doute que la croissance du PNB ou des revenu revêt une grande importance en tant que moyen d’étendre les libertés dont jouissent les membres d’une société. Mais d’autres facteurs déterminent ces libertés : les dispositions économiques ou sociales, les libertés politiques et civiques.\nLa liberté occupe une place centrale dans le processus de développement pour deux raisons : 1- Une raison d’évaluation : tout jugement sur le progrès n’a de sens que rapporté aux libertés : une avancée est une avancée des libertés.  2- Une raison d’efficacité : avancer dans le développement dépend avant tout de la possibilité pour les gens d’exercer leur liberté d’initiative, ce que j’appelle leur fonction d’agent.\nLa contribution du mécanisme de marché au progrès économique général a été largement reconnue. Mais il serait erroné d’appréhender ce mécanisme par ces seules conséquences. Adam Smith le notait déjà : la liberté d’échanges et de transaction constitue, en elle-même, une de ces libertés élémentaires auxquelles les gens ont raison d’aspirer. La liberté d’entrer sur la marché contribue au développement, quelle que soit l’appréciation que l’on porte sur le rôle du mécanisme de marché dans la croissance économique ou l’industrialisation. L’un des rares éloges de K. 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