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Mediante análisis de contenido de declaraciones de política educativa, propone una lectura alternativa basada en etapas que organizan la transformación del sistema. Concluye que la acción pública enfrenta crecientes dificultades para orientar el sector futuro.","| archivos analíticos de políticas educativas\u003Cbr>Revista académica evaluada por pares, independiente, deacceso abierto\u003Cbr>y multilingüe | \u003Cbr>\u003Cbr>\u003Cbr>\u003Cbr>aape\u003Cbr>\u003Cbr>\u003Cbr>\u003Cbr>\u003Cbr>\u003Cbr>\u003Cbr>\u003Cbr>\u003Cbr>\u003Cbr>\u003Cbr>\u003Cbr>epaa |\n| --- | --- |\n| Arizona State University |  |\n| Volumen 21 Número 34 22 de abril 2013 ISSN 1068-2341 |  |\n\nEl Manual Invisible:  \nTres décadas de políticas de educación superior en Chile  \n(1980-2010)  \nJosé M Salazar  \nPeodair S Leihy  \nCentre for the Study of Higher Education, The University of Melbourne  \nAustralia  \nCitación: Salazar, J. M. y Leihy, P. S. (2013) . El Manual Invisible: Tres décadas de políticas deeducación superior en Chile (1980-2010) . Archivos Analíticos de Políticas Educativas, 21(34) . Recuperado [data] [http://epaa.asu.edu/ojs/article/view/1127](http://epaa.asu.edu/ojs/article/view/1127)  \nResumen: La educación superior en Chile ha experimentado cambios muy importantes desde 1980. Claves para entender la evolución del sector, las políticas sectoriales han sido objeto de distintosestudios. Sin embargo, la orientación general de esa evolución y sus supuestos han sido menos explorados. Lo mismo ocurre con los cambios de dirección que ha tenido la acción estatal en el contexto de una regulación sectorial que permanece relativamente estable. A partir de un análisis decontenido de declaraciones de política educativa, este artículo revisa críticamente la tesis prevalente sobre la trayectoria de las políticas y propone una nueva lectura, en términos de las etapas que organizan la evolución del sistema de educación superior y los criterios generales que la han guiado. Además de permitir una mejor comprensión del proceso de transformación de la educación superior chilena, el artículo concluye dando algunas pistas sobre las crecientes dificultades que enfrenta laacción pública para orientar el sector en el futuro.  \nPalabras clave: Política educativa; Educación Superior; Reforma; Cambio de políticas; Chile  \nPágina web: [http://epaa.asu.edu/ojs/](http://epaa.asu.edu/ojs/ Art)[ Art](http://epaa.asu.edu/ojs/ Art)ículo recibido: 17-05-2012  \nFacebook: /EPAAA Revisiones recibidas: 10-11-2012  \nTwitter: @epaa_aape Aceptado: 10-11-2012  \nArchivos Analíticos de Políticas Educativas Vol. 21, No. 34 2  \nThe Invisible Handbook: Three decades of higher education policy in Chile (1980-2010)  \nAbstract: Chilean higher education has experienced vast, and in many ways groundbreaking, changes since 1980. Certain policy developments have been subject to various studies, but the overarching principles and underlying assumptions have remained less explored. The same applies to transitional changes in state approaches to sector-specific regulation that, once established, would remain relatively stable. Through content analysis of policy statements over three decades, this study critically reviews past accounts of the evolution of policy, proposing a new reading of the steps involved in organizing policy settings and the general criteria underpinning these. Beyond allowing abetter understanding of the transformation of higher education in Chile, the article concludes with some suggestions around the growing difficulties faced in forming sectoral policy.  \nKeywords: Education policy; higher education; reform; policy change; Chile  \nO Manual Invisível: Três décadas de política de ensino superior em Chile (1980-2010) Resumo: Como é evidente para qualquer observador, o ensino superior em Chile sofreu mudanças revolucionárias desde 1980. 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